【內(nèi)容摘要】西藏生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)資源和人類勞動(dòng)共同作用下生產(chǎn)的直接或間接滿足人民需要的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的總和,分為生態(tài)純公共產(chǎn)品、生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品、生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品和生態(tài)私人產(chǎn)品。西藏生態(tài)產(chǎn)品具有多重價(jià)值,其價(jià)值在消費(fèi)過(guò)程中轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入和民生福祉。當(dāng)前,積極探索西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,能夠推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有機(jī)統(tǒng)一,對(duì)促進(jìn)西藏地區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】西藏生態(tài)產(chǎn)品;價(jià)值實(shí)現(xiàn);理論闡釋;實(shí)踐指向
【作者簡(jiǎn)介】李國(guó)棟,西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師、在讀博士研究生;徐愛燕,西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授。
【文章來(lái)源】《西藏研究》2024年第3期。原文編發(fā)時(shí)略有刪節(jié)調(diào)整,注釋從略。
“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。”人與自然是生命共同體,自然環(huán)境為人類社會(huì)發(fā)展提供了資源和空間,遵循自然規(guī)律是人類文明高度發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)生態(tài)發(fā)展實(shí)際,形成了一套具有科學(xué)內(nèi)涵及戰(zhàn)略意義的生態(tài)文明建設(shè)思想體系。2005年,習(xí)近平總書記提出“兩山”理論,揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展邏輯,明確了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了自然資源保護(hù)蘊(yùn)藏了無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2012年,黨的十八大提出“生態(tài)產(chǎn)品”新概念,指出要“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”,“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”,打破了以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對(duì)立的思維模式,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。2018年,習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出,“努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山”,“選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)”,揭示了生態(tài)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可行性,闡明了生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品屬性和價(jià)值。2021年中共中央辦公廳在《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》中提出,“推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作,可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑”,形成了生態(tài)即是經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的基本理念。2022年黨的二十大報(bào)告再次提出,“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”,辯證地思考實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系??梢?,習(xí)近平總書記關(guān)于人與自然關(guān)系的思想,是馬克思主義生產(chǎn)力理論以及人與自然關(guān)系思想的進(jìn)一步升華,豐富和發(fā)展了我國(guó)生態(tài)文明理念的內(nèi)涵和終極目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的思想指導(dǎo)。
西藏地區(qū)作為青藏高原主體,蘊(yùn)含著豐富的水資源、礦產(chǎn)資源和動(dòng)植物資源等,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多種多樣的生產(chǎn)、生存、生活資料,是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,是南亞、東南亞地區(qū)主要的“江河源”和“生態(tài)源”,是東半球氣候的“啟動(dòng)器”和“調(diào)節(jié)區(qū)”,是全球生命支持系統(tǒng)不可缺少的組成部分。如何處理西藏生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全和“美麗中國(guó)”建設(shè)。2021年7月,習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境,利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,保持戰(zhàn)略定力,提高生態(tài)環(huán)境治理水平,推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)”,其中蘊(yùn)含的以生態(tài)生產(chǎn)力促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想為西藏生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。探索西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,不僅是“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”理念的重要實(shí)踐,也是推進(jìn)西藏生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措,對(duì)豐富我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理論、形成生態(tài)文明建設(shè)新模式具有重要意義。
一、相關(guān)研究回顧
當(dāng)前,對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的研究主要集中在理論內(nèi)涵、機(jī)制構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)路徑三個(gè)方面。第一,理論內(nèi)涵方面:夏鵬等從生態(tài)產(chǎn)品的自然屬性出發(fā)對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行界定,認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品首先來(lái)源于自然生態(tài)系統(tǒng),而要完成生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需考慮經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性及文化屬性;高曉龍等認(rèn)為政策對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)起著調(diào)節(jié)作用,政府和市場(chǎng)的互補(bǔ)作用能夠保證生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化;黃宇馳等認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)質(zhì),是指其存在的內(nèi)在價(jià)值被人類消費(fèi)和使用后轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益或增加民生福祉的過(guò)程;宋昌素認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的核心要義是讓環(huán)境保護(hù)獲得合理回報(bào),破壞生態(tài)環(huán)境需付出代價(jià)。第二,機(jī)制構(gòu)建方面:李佐軍等對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了深入研究,并從基礎(chǔ)機(jī)制、主體機(jī)制、支持性機(jī)制和引導(dǎo)性機(jī)制等四個(gè)方面,對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)制體系進(jìn)行完善;孫博文認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新方面還存在瓶頸制約,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,應(yīng)聚焦薄弱短板環(huán)節(jié)、打通機(jī)制淤點(diǎn)和堵點(diǎn),因地制宜創(chuàng)新體制機(jī)制;張麗佳等認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方共同參與,利用政府的權(quán)威激發(fā)市場(chǎng)活力,以及擴(kuò)大全社會(huì)多維度廣泛參與構(gòu)建機(jī)制實(shí)現(xiàn)路徑。第三,實(shí)現(xiàn)路徑方面:沈輝等認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度、核算機(jī)制、資金支持等方面還存在問(wèn)題,需要政府、企業(yè)、市場(chǎng)、受益者等多方參與,共同構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑;詹琉璐等從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),分析了生態(tài)產(chǎn)品的供給主體和需求主體及其相互作用,探討了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值在發(fā)展新階段和新背景下的實(shí)現(xiàn)路徑;李京梅等以海洋生態(tài)產(chǎn)品為研究對(duì)象,認(rèn)為海洋生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑包括政府主導(dǎo)、市場(chǎng)激勵(lì)、政府與市場(chǎng)協(xié)同作用三類。
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有研究的梳理和歸納可知,隨著我國(guó)生態(tài)發(fā)展觀和生態(tài)民生政治觀的不斷深化,以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的研究呈現(xiàn)多樣化,在理論內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)機(jī)制和路徑選擇等方面的研究缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和概念標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是走綠色發(fā)展之路的重要一環(huán)、解決環(huán)境外部性的關(guān)鍵舉措,而現(xiàn)有文獻(xiàn)研究?jī)H限于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一般性討論,缺乏針對(duì)特定區(qū)域特定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面的相關(guān)研究。鑒于此,本文擬把西藏生態(tài)產(chǎn)品作為研究對(duì)象,在對(duì)文獻(xiàn)梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上,剖析西藏生態(tài)產(chǎn)品的概念內(nèi)涵,厘清生態(tài)產(chǎn)品的種類和價(jià)值,探尋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑,擬解決西藏生態(tài)產(chǎn)品科技含量低及購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品時(shí)生態(tài)補(bǔ)償措施不完善等問(wèn)題,為進(jìn)一步深入理解生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值內(nèi)涵及其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供理論依據(jù)。
二、西藏生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)概念與特征
生態(tài)產(chǎn)品的概念是在深化生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代背景下提出的,是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)理念具象化的重要體現(xiàn)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)概念研究,探討生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵屬性、西藏生態(tài)產(chǎn)品的概念、分類和特征,能為西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的試點(diǎn)實(shí)踐和理論研究提供支撐。
(一)生態(tài)產(chǎn)品的概念
國(guó)外對(duì)“生態(tài)產(chǎn)品”的相關(guān)研究較少,更多偏向于從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和環(huán)境服務(wù)等方面對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行相關(guān)研究。國(guó)內(nèi)關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品的研究可追溯至20世紀(jì)80年代,洪子燕等在關(guān)注黃土高原環(huán)境破壞問(wèn)題時(shí)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)中通過(guò)光合作用的初級(jí)產(chǎn)品。任耀武等認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品是在自然生態(tài)最優(yōu)化原則下生產(chǎn)出的無(wú)公害高檔產(chǎn)品。張興等認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品是滿足人類需要的一種服務(wù),包括純自然功能的生態(tài)產(chǎn)品和凝聚人類勞動(dòng)的生態(tài)產(chǎn)品。王金南等認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品是人類依托自然界所獲取的物質(zhì)服務(wù)和生態(tài)服務(wù)的總和??偟膩?lái)說(shuō),學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的定義有狹義和廣義兩種:狹義的生態(tài)產(chǎn)品主要體現(xiàn)自然屬性,包括自然生態(tài)系統(tǒng)為人類提供生態(tài)資源和生態(tài)安全的自然要素,以及為人類社會(huì)提供氣候調(diào)節(jié)和滿足文化需求的生態(tài)服務(wù);廣義的生態(tài)產(chǎn)品主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性,指人類在適應(yīng)自然、改造自然和服務(wù)自身過(guò)程中付出一定勞動(dòng)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品,是自然資源經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)化加工衍生出的勞動(dòng)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵演變?nèi)鐖D1所示。本文認(rèn)為,生態(tài)產(chǎn)品是指在生態(tài)資源和人類勞動(dòng)共同作用下生產(chǎn)的具有自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性,且能夠滿足人民對(duì)美好生活需要的產(chǎn)品和服務(wù)。
圖1:生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵演變
(二)西藏生態(tài)產(chǎn)品的概念辨析與分類
根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵的一般規(guī)定,本文認(rèn)為西藏生態(tài)產(chǎn)品指的是西藏提供的自然生態(tài)資源,以及與人類勞動(dòng)共同作用下生產(chǎn)的直接或間接滿足人類需要的生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的總和。根據(jù)滿足人類需求的形式,西藏生態(tài)產(chǎn)品可分為生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品。生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品主要指西藏自然生態(tài)系統(tǒng)本身提供的物質(zhì)性生態(tài)產(chǎn)品、投入人類勞動(dòng)的自然產(chǎn)品和人工產(chǎn)品,包括空氣、土壤、草原、水資源、手工藝品等綠色產(chǎn)品。生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品分為滿足人們精神需求的文化服務(wù)產(chǎn)品和氣候調(diào)節(jié)方面的調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品,包括文藝創(chuàng)作、美學(xué)體驗(yàn)、科學(xué)教育、生物多樣性保護(hù)、水土涵養(yǎng)等,此類生態(tài)產(chǎn)品雖然不具備物質(zhì)形態(tài),不直接進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程,卻為人類社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)提供了必要條件。另外,由于西藏地貌類型復(fù)雜,環(huán)境資源變化明顯,以致生態(tài)系統(tǒng)類型多樣。因此,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型,西藏生態(tài)產(chǎn)品可分為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品、草原生態(tài)產(chǎn)品、濕地生態(tài)產(chǎn)品、荒漠生態(tài)產(chǎn)品、高山冰緣生態(tài)產(chǎn)品等,每一種類型的生態(tài)產(chǎn)品均包含物質(zhì)屬性、調(diào)節(jié)屬性和服務(wù)屬性。根據(jù)西藏生態(tài)產(chǎn)品消費(fèi)屬性,以排他性和競(jìng)爭(zhēng)性為主線進(jìn)行分類,可分為生態(tài)純公共產(chǎn)品、生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品、生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品和生態(tài)私人產(chǎn)品。生態(tài)純公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,比如河流、冰川、濕地、草原等,其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式主要由政府主導(dǎo),通過(guò)綜合治理、系統(tǒng)開發(fā)以及合理界定,以出租、轉(zhuǎn)讓、抵押等權(quán)責(zé)歸屬方式,豐富生態(tài)資源的使用方式。生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,是介于生態(tài)私人產(chǎn)品和生態(tài)純公共產(chǎn)品之間,具有典型自然資源屬性的生態(tài)產(chǎn)品,比如碳排放、牧區(qū)和森林,此類生態(tài)產(chǎn)品存在一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和“擁擠效應(yīng)”。生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品具有一定的非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,所有權(quán)明確,但使用權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán)需進(jìn)一步界定,比如建設(shè)用地、宅基地、集體自然資源的使用權(quán)。生態(tài)私人產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性且權(quán)屬明確,比如碳匯產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品等。
(三)西藏生態(tài)產(chǎn)品的特征
西藏生態(tài)產(chǎn)品主要有5個(gè)特征。第一,外部性。外部性分為正外部性和負(fù)外部性,當(dāng)西藏生態(tài)系統(tǒng)能夠形成良性循環(huán)并完成自我修復(fù),在不斷豐富生態(tài)資源時(shí),其產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品可以給受益地區(qū)以及子孫后代帶來(lái)有形和無(wú)形的生態(tài)產(chǎn)品供給、服務(wù),此時(shí)反映了生態(tài)產(chǎn)品的正外部性。反之,當(dāng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的索取超出其承載量,就會(huì)造成生態(tài)資源急劇減少、生態(tài)環(huán)境不斷惡化,此時(shí)會(huì)破壞生態(tài)產(chǎn)品的自然屬性,以致生態(tài)系統(tǒng)崩潰,影響生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn),生態(tài)產(chǎn)品的負(fù)外部性凸顯。第二,可再生性。西藏生態(tài)產(chǎn)品依托其獨(dú)有的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生態(tài)資源,在對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)和生態(tài)資源有限開發(fā)的前提下,通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和生態(tài)資源的循環(huán)再生,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與人類勞動(dòng)的良性結(jié)合,源源不斷生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品。第三,多重價(jià)值性。生態(tài)產(chǎn)品具有商品屬性,在交換過(guò)程中能夠?yàn)榻灰纂p方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值;生態(tài)產(chǎn)品為人們提供生態(tài)資源和生態(tài)服務(wù),滿足人類精神需要和物質(zhì)需要,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,具有一定社會(huì)價(jià)值;生態(tài)產(chǎn)品能夠促進(jìn)生態(tài)資源良性循環(huán),保障生態(tài)系統(tǒng)的完整性,具有一定生態(tài)價(jià)值。第四,公共性。生態(tài)產(chǎn)品屬于生態(tài)系統(tǒng)中生態(tài)資源的一部分,在氣候調(diào)節(jié)和提供生態(tài)資源方面屬于公共資源,具有公共屬性。第五,空間性。由于生態(tài)產(chǎn)品的多樣性和豐富性存在區(qū)域差異,所以不同地域和不同時(shí)期的生態(tài)產(chǎn)品在價(jià)值數(shù)量和存在形態(tài)上有一定差別
三、西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論邏輯
西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)是將西藏優(yōu)質(zhì)的生態(tài)自然資源和生態(tài)服務(wù)功能轉(zhuǎn)化為具有復(fù)合價(jià)值的生態(tài)產(chǎn)品,首要問(wèn)題是如何通過(guò)理論建構(gòu)將沉睡的生態(tài)資源逐步轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本和生態(tài)產(chǎn)品,進(jìn)而促進(jìn)其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。厘清西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論邏輯,能夠?yàn)橥苿?dòng)西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供理論指導(dǎo)。
(一)西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)邏輯
西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是指通過(guò)政府和市場(chǎng)手段,將生態(tài)產(chǎn)品納入生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造和增值的全過(guò)程。通過(guò)Haines-Young & Potschin構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)級(jí)聯(lián)模型(ecosystem services cascade mode),能夠清楚看到從生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值形成到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的完整過(guò)程。
由物質(zhì)、能量、信息等組成的生態(tài)系統(tǒng)具有產(chǎn)品供給、服務(wù)供給和調(diào)節(jié)供給的功能,直接或間接被人類獲取并改造后形成物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和調(diào)節(jié)產(chǎn)品以滿足人類需要,進(jìn)而形成生態(tài)產(chǎn)品。通過(guò)市場(chǎng)或非市場(chǎng)交易行為,來(lái)源于生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)資源和生態(tài)服務(wù)的多重價(jià)值被釋放,最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入和民生福祉,進(jìn)而生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)(見圖2)。
圖2:生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過(guò)程
(二)西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邏輯
1.基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值理論。馬克思把創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)分為具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng),其中具體勞動(dòng)在具體形式下創(chuàng)造的價(jià)值表現(xiàn)為產(chǎn)品不同質(zhì)的使用價(jià)值,體現(xiàn)著人與自然的關(guān)系,是勞動(dòng)的自然屬性;抽象勞動(dòng)是人的體力和腦力勞動(dòng)的一般消耗,創(chuàng)造了產(chǎn)品無(wú)差別的價(jià)值,體現(xiàn)出生產(chǎn)過(guò)程中的特殊生產(chǎn)關(guān)系,是勞動(dòng)的社會(huì)屬性。從生態(tài)產(chǎn)品形成過(guò)程來(lái)看,西藏生態(tài)產(chǎn)品可分為自然生態(tài)產(chǎn)品和勞動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品。自然生態(tài)產(chǎn)品來(lái)源于由生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)資源,同勞動(dòng)力、土地、資本等要素一樣,具有使用價(jià)值和稀缺性,例如草地、冰川、森林等生態(tài)資源。根據(jù)馬克思的“抽象勞動(dòng)是價(jià)值的唯一來(lái)源”這一科學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論觀點(diǎn),生態(tài)產(chǎn)品凝結(jié)了人類無(wú)差別的勞動(dòng),不僅具有自然屬性,而且具有社會(huì)屬性,是人類有意識(shí)地對(duì)自然生態(tài)資源進(jìn)行主觀性改造而形成的具有價(jià)值的勞動(dòng)產(chǎn)品??梢姡鞑厣鷳B(tài)資源和無(wú)差別勞動(dòng)共同創(chuàng)造了生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值和使用價(jià)值,二者缺一不可。另外,生態(tài)產(chǎn)品要轉(zhuǎn)換成生態(tài)商品,實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值,必須在明確產(chǎn)權(quán)的前提下進(jìn)入生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)完成“驚險(xiǎn)的一躍”。
2.基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值理論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為商品的價(jià)值由其本身的稀缺性和滿足消費(fèi)者的效用程度決定,且受外部性影響。生態(tài)產(chǎn)品的稀缺性與人類需求無(wú)限性構(gòu)成的基本矛盾,只有在生態(tài)產(chǎn)品被消費(fèi)時(shí),生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人類需求滿足才能完成統(tǒng)一。西藏生態(tài)資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)和開發(fā)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)過(guò)程。藏族是生活在西藏的主體民族,在適應(yīng)和利用高原生態(tài)資源過(guò)程中形成了樸素的生態(tài)觀,無(wú)論是苯教崇尚的“萬(wàn)物有靈”,還是藏傳佛教思想里的“眾生平等”,影響著藏民族的生產(chǎn)和生活,對(duì)“自然”有著敬畏之心,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)資源蘊(yùn)含的多重價(jià)值,更談不上對(duì)生態(tài)資源的“買賣”問(wèn)題。隨著生態(tài)資源開發(fā)力度的加大,西藏生態(tài)資源作為生態(tài)產(chǎn)品的稀缺性逐漸顯現(xiàn)出來(lái),內(nèi)在價(jià)值才被廣泛接受。近些年,生態(tài)環(huán)境作為人們對(duì)美好生活的基本需求帶給人類的邊際效用不斷增大,西藏生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣關(guān)系到區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高,西藏生態(tài)產(chǎn)品也在人們欣賞高原風(fēng)光、品嘗高原美食、使用高原產(chǎn)品的消費(fèi)中實(shí)現(xiàn)了其價(jià)值。西藏生態(tài)產(chǎn)品在滿足消費(fèi)主體的過(guò)程中,對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的正外部性和負(fù)外部性影響其生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值大小。外部性體現(xiàn)在西藏生態(tài)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過(guò)程,如西藏對(duì)全球氣候調(diào)節(jié)作用的正外部性影響。負(fù)外部性影響主要表現(xiàn)在擾亂經(jīng)濟(jì)主體的成本與效益之間的關(guān)系,造成市場(chǎng)機(jī)制的功能性失調(diào),進(jìn)而導(dǎo)致資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效配置。如果外部性長(zhǎng)期存在,生態(tài)資源將無(wú)法有效合理利用,生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值也將大大降低。
3.基于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值理論。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為環(huán)境也是生產(chǎn)力,并著重分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,強(qiáng)調(diào)在開發(fā)環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)要尊重自然規(guī)律,這與開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值所遵循的原則一脈相承。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中環(huán)境資源價(jià)值理論認(rèn)為,環(huán)境資源只有在為人類社會(huì)生產(chǎn)生活服務(wù)的過(guò)程中才能體現(xiàn)其價(jià)值,進(jìn)而對(duì)環(huán)境資源的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估和測(cè)算,規(guī)范環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)制度,以此開發(fā)環(huán)境資源的最大經(jīng)濟(jì)效益,這也是生態(tài)產(chǎn)品形成過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。另外,在環(huán)境問(wèn)題層出不窮和舊的經(jīng)濟(jì)體系與環(huán)境之間矛盾日益突出的背景下,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論提出要把經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)消費(fèi)考慮到生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi),使生產(chǎn)循環(huán)、消費(fèi)循環(huán)與生態(tài)循環(huán)耦合,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的生態(tài)資源單向流動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)榉献匀簧鷳B(tài)規(guī)律的“資源—產(chǎn)品—再生資源”反復(fù)循環(huán)流動(dòng)模式,以實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、資源利用的無(wú)害化,達(dá)到“落紅不是無(wú)情物,化作春泥更護(hù)花”的效果,同時(shí)也是在生態(tài)資源利用以及生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本原則。
四、西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐指向
合理的政策工具和交易機(jī)制有助于生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn),西藏生態(tài)產(chǎn)品亦然。一方面,西藏生態(tài)產(chǎn)品來(lái)源于西藏獨(dú)有的生態(tài)資源,且具有全民所有和集體所有特征,所有權(quán)主體是國(guó)家或集體,所以其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)應(yīng)采取政府主導(dǎo)、其他主體多元參與的方式;另一方面,生態(tài)產(chǎn)品的交易方式取決于消費(fèi)方式,而消費(fèi)方式又與生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性聯(lián)系緊密。本文在關(guān)注生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬關(guān)系基礎(chǔ)上,以西藏生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)屬性為依據(jù),根據(jù)不同類別生態(tài)產(chǎn)品的特征,明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本路徑(見圖3),進(jìn)而解決交易何種生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品如何交易、生態(tài)產(chǎn)品與誰(shuí)交易等問(wèn)題。
圖3:西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑
(一)西藏生態(tài)私人產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)
西藏生態(tài)私人產(chǎn)品具有完全的排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,可以充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)進(jìn)行交易的方式實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值,其實(shí)質(zhì)是生態(tài)產(chǎn)品所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,比如牦牛肉、藏藥材、林下產(chǎn)品、冬蟲夏草、藏系絨山羊、藏雞和松茸等可直接參與市場(chǎng)交易的生態(tài)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)西藏生態(tài)私人產(chǎn)品價(jià)值要形成生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系,為產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者的權(quán)益提供保障。第一,建立西藏生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。建立統(tǒng)一規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明晰、信息共享、競(jìng)爭(zhēng)透明的生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng),不僅能夠使生態(tài)產(chǎn)品在交易過(guò)程中遵循市場(chǎng)供需規(guī)律,而且可以實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易、碳匯交易、用水權(quán)、用能權(quán)等西藏生態(tài)產(chǎn)品外部性的內(nèi)部化,進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品供需的精準(zhǔn)對(duì)接,并給生態(tài)產(chǎn)品貼上“透明價(jià)格”標(biāo)簽。第二,完善西藏生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易制度。健全西藏生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)主體(政府、私人企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體農(nóng)戶等)商品交易的產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)值核算制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等,明確市場(chǎng)交易規(guī)則和生態(tài)產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件、交易方式和交易程序,遵循“總量控制——交易”的基本模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品向生態(tài)商品的轉(zhuǎn)化,形成市場(chǎng)化價(jià)格,進(jìn)而最大限度實(shí)現(xiàn)西藏生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)效益。第三,構(gòu)建西藏生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)西藏生態(tài)產(chǎn)品的性質(zhì)進(jìn)行分類監(jiān)管,制定生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)表和服務(wù)檔案,同時(shí)設(shè)置一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)滿意評(píng)分,對(duì)于超過(guò)生態(tài)環(huán)境承載力、不能保證提供高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的生產(chǎn)者或提供者進(jìn)行處罰并記入誠(chéng)信檔案。
(二)西藏生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)
西藏生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,此類生態(tài)產(chǎn)品存在一定的外部性,在消費(fèi)上存在競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)由于其公共性,使得產(chǎn)品在使用過(guò)程中可能存在“過(guò)度使用”情況,包括納木錯(cuò)、岡仁波齊等神山圣湖以及雅魯藏布大峽谷、巴松措、珠峰等生態(tài)公園。此類西藏生態(tài)產(chǎn)品需要發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用,在明確所有權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán)的前提下,通過(guò)使用者收費(fèi)等方式進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng),以此化解生態(tài)產(chǎn)品“搭便車”的行為。一方面,在所有權(quán)不變的情況下,將國(guó)有生態(tài)資源的特許使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)授予個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng),同時(shí)明確經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和責(zé)任,消費(fèi)者通過(guò)向經(jīng)營(yíng)者付費(fèi)購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)。比如,積極探索“西藏神山地質(zhì)公園+特許經(jīng)營(yíng)”的商業(yè)開發(fā)模式,把地質(zhì)探險(xiǎn)、商品銷售、沉浸式旅游、住宿餐飲等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)西藏高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)格提升,將生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為群眾經(jīng)濟(jì)紅利。另一方面,政府相關(guān)部門通過(guò)財(cái)政撥款方式進(jìn)行管理和服務(wù),將此類生態(tài)產(chǎn)品列為歷史名勝和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū),根據(jù)消費(fèi)者的消費(fèi)情況進(jìn)行有差別的有償收費(fèi),以保證消費(fèi)者從生態(tài)產(chǎn)品中獲得效用的同時(shí),防止生態(tài)系統(tǒng)被破壞。由于西藏生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供者需要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)收益的雙重壓力,且難以兩者兼顧,所以政府要建立健全生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品提供者給予補(bǔ)償,以此激發(fā)其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。
(三)西藏生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)
西藏生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品具有一定的非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,具有“擁擠性”特點(diǎn),且到達(dá)“擁擠點(diǎn)”后,每增加一人將減少原有消費(fèi)者的效用,比如達(dá)東村林卡營(yíng)地、魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)、芒康縣上鹽井村傳統(tǒng)村落等生態(tài)良好區(qū)域確立的休閑養(yǎng)老設(shè)施和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)等。此類西藏生態(tài)產(chǎn)品具有排他性,較容易形成產(chǎn)品市場(chǎng),具有非競(jìng)爭(zhēng)性,容易造成生態(tài)超載,可在遵循“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的基本原則下,采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)這類產(chǎn)品的價(jià)值。由于西藏生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品的私人屬性較強(qiáng),可以在政府整合資源后,將自然生態(tài)要素與人的活動(dòng)聯(lián)合起來(lái)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等具有一定排他性的產(chǎn)業(yè),探索相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。比如“農(nóng)家體驗(yàn)旅游+民宿經(jīng)濟(jì)”模式,不僅能夠提高西藏生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品提供者的經(jīng)濟(jì)收入水平,還可以促進(jìn)生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn),既有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又有利于增進(jìn)人民福祉。由于西藏生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品要完成產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)的周期較長(zhǎng)且前期投入較大,為生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供資金支持和保障是必要的。政府還需出臺(tái)具有針對(duì)性的融資擔(dān)保、貸款貼息等綠色金融政策和法律支撐,鼓勵(lì)銀行、基金、風(fēng)投公司等大力發(fā)展綠色信貸、綠色證券等綠色金融業(yè)務(wù),加大對(duì)生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品提供者信貸資金支持,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品從“喂養(yǎng)式”生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤白责B(yǎng)式”綠色發(fā)展。
(四)西藏生態(tài)純公共產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)
西藏生態(tài)純公共產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,此類產(chǎn)品的邊際成本和邊際擁擠成本為零,包括全球氣候調(diào)節(jié)、高原水土涵養(yǎng)、生態(tài)安全維護(hù)等方面。西藏生態(tài)純公共產(chǎn)品具有明顯的外部性和溢出效應(yīng),在價(jià)值核算評(píng)估和市場(chǎng)交易方面存在難點(diǎn)。此類生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要由政府主導(dǎo),以期實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品外部性的內(nèi)部化。一方面,實(shí)現(xiàn)西藏生態(tài)產(chǎn)品正外部性的內(nèi)部化。生態(tài)純公共產(chǎn)品消費(fèi)群體的不確定性和消費(fèi)意愿的模糊性,決定了政府必須作為民眾的代理人,通過(guò)為生態(tài)公共產(chǎn)品付費(fèi)的方式,擔(dān)負(fù)起維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)增值和生態(tài)資源保護(hù)的責(zé)任。例如,政府部門提供資金實(shí)施的退耕還林、退牧還草、封山綠化等項(xiàng)目,以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞綄?duì)為生態(tài)資源保護(hù)付出的個(gè)人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼,以此保障優(yōu)質(zhì)的生態(tài)純公共產(chǎn)品的有效供給。另一方面,實(shí)現(xiàn)西藏生態(tài)產(chǎn)品負(fù)外部性的內(nèi)部化。從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本角度出發(fā),通過(guò)對(duì)生態(tài)純公共產(chǎn)品的消費(fèi)者征稅和規(guī)范有償使用制度兩種方式給予付費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,規(guī)范西藏地區(qū)排污單位的環(huán)境污染征稅標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)純公共產(chǎn)品的有償使用和排污權(quán)、碳排放權(quán)的市場(chǎng)交易方式等。由于西藏生態(tài)純公共產(chǎn)品的外溢效應(yīng),應(yīng)完善跨區(qū)域、跨流域的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)受損地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)長(zhǎng)期的良性互動(dòng)溝通,建立人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)之間的有機(jī)合作,以此消除負(fù)外部性的影響。
五、結(jié)論與建議
西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的戰(zhàn)略任務(wù),是解決生態(tài)產(chǎn)品供需失衡、增進(jìn)民生福祉的重要舉措。通過(guò)科學(xué)界定西藏生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵、分析生態(tài)產(chǎn)品特征、明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的邏輯框架,對(duì)于推動(dòng)西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、打造生態(tài)文明高地具有重要意義。
(一)結(jié)論
西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是西藏建設(shè)生態(tài)文明高地的重要舉措和有效手段。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,才能發(fā)揮西藏資源環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì),夯實(shí)西藏現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)分析西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論邏輯和實(shí)踐路徑,得出以下結(jié)論:一是西藏生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)資源和人類勞動(dòng)共同作用下生產(chǎn)的直接或間接滿足人民需要的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的總和,人類是其消費(fèi)主體。二是西藏生態(tài)產(chǎn)品具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值等多重價(jià)值,且價(jià)值在消費(fèi)過(guò)程中轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入和民生福祉,進(jìn)而生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。三是在消費(fèi)屬性基礎(chǔ)上,以排他性和競(jìng)爭(zhēng)性為依據(jù)可以將西藏生態(tài)產(chǎn)品分為生態(tài)純公共產(chǎn)品、生態(tài)準(zhǔn)公共產(chǎn)品、生態(tài)俱樂(lè)部產(chǎn)品和生態(tài)私人產(chǎn)品。
(二)建議
為加快西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè),滿足各族人民對(duì)更加美好的生態(tài)環(huán)境的需求,結(jié)合本文研究的結(jié)論提出以下幾點(diǎn)建議。
1.繼續(xù)深化對(duì)西藏生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)和理解西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),是做好生態(tài)文明建設(shè)工作的重要組成部分,也是滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟碍h(huán)境無(wú)價(jià),資源低價(jià)”的觀念。通過(guò)科普教育,引導(dǎo)群眾了解西藏生態(tài)產(chǎn)品的來(lái)源、構(gòu)成、功能、價(jià)值,重塑對(duì)生態(tài)資源的認(rèn)識(shí);樹立典型的西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例,強(qiáng)化對(duì)群眾的宣傳,進(jìn)而推動(dòng)群眾對(duì)生態(tài)資源物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)識(shí)形成共識(shí)。
2.統(tǒng)籌西藏自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革。針對(duì)全區(qū)自然生態(tài)資源(草原、森林、冰川、河流等)開展“預(yù)調(diào)查”,深入摸查自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、功能以及開發(fā)保護(hù)情況等“家底”。優(yōu)化自然資源分類標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系,及時(shí)掌握不同區(qū)域生態(tài)資源動(dòng)態(tài)變化,摸清自然資源的存量、使用、消耗、恢復(fù)等情況。完善西藏自然生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度,有序開展產(chǎn)權(quán)登記工作,明確自然生態(tài)資源所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)主體權(quán)利和責(zé)任,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值的有償使用方式。
3.推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái),打造“數(shù)字文旅+民宿”、“數(shù)字商業(yè)+網(wǎng)店”、“數(shù)字工業(yè)+工廠”等西藏生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)交易模式,促進(jìn)數(shù)字賦能生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。將數(shù)字技術(shù)融入西藏生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的平臺(tái)搭建、信息整合、品牌塑造,進(jìn)而提高溢價(jià)空間,精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給與需求的有效對(duì)接。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)系統(tǒng),利用數(shù)字技術(shù)消除各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)分割問(wèn)題,提高跨部門之間的數(shù)據(jù)開放和共享能力,推動(dòng)西藏生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的高效實(shí)現(xiàn)。
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