強動力增活力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展——2024年西藏經(jīng)濟逐季向好穩(wěn)中有進

據(jù)初步核算，前三季度，西藏實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1785.74億元，按可比價格計算，同比增長6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.2%，增速快于城鎮(zhèn)居民1.7個百分點，城鄉(xiāng)居民收入倍差（農(nóng)村居民收入為1）由上年同期的3.21下降至3.16，差距持續(xù)縮小……

亮眼的成績，充分彰顯了創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的潛力與韌性。

一季度“逆勢開局”、二季度“爬坡過坎”、三季度“乘勢而上”，今年以來，貫徹落實《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的實施意見》，自治區(qū)黨委、政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)、高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)逐季向好、穩(wěn)中有進的良好發(fā)展態(tài)勢。前三季度，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等7項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速，均居全國第一。全區(qū)上下以心中有數(shù)、手中有策、行動有力的奮斗之姿，在高質(zhì)量發(fā)展道路上留下濃墨重彩的實干印跡，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

真抓實干推動項目投資落地

日前，在拉薩市曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)色麥村，總投資6.2億元的西藏華電拉薩曲水茶巴拉100MW光伏發(fā)電項目，正在推進建設(shè)。項目將直接帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?811萬元，投產(chǎn)后預(yù)計每年納稅763.67萬元?！霸擁椖渴俏鞑刈灾螀^(qū)的重點項目之一，也是國家能源局批準(zhǔn)的重點光伏發(fā)電項目之一?！崩_市曲水縣發(fā)展改革委主任劉波說。

投資拉動經(jīng)濟發(fā)展，是中央對西藏特殊關(guān)懷的重要體現(xiàn)，是西藏高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要支撐。從自治區(qū)區(qū)情和發(fā)展階段來看，以政府投資為主的項目建設(shè)仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力和關(guān)鍵依托。

在做好項目投資方面，自治區(qū)始終堅持戰(zhàn)略擘畫謀在先、一張藍(lán)圖繪到底。

自年初以來，西藏強力推進省級領(lǐng)導(dǎo)包保重大項目、專班服務(wù)、清單化調(diào)度和重點項目聯(lián)審聯(lián)批、“綠色保障通道”等工作機制，對重點項目實行“企業(yè)提出清單，政府現(xiàn)場辦公，限期辦結(jié)到位”，狠抓投資落實。自治區(qū)、各市地接連召開會議，調(diào)度重點項目建設(shè)進度，多舉措用好用足現(xiàn)有資金，落實投資攻堅行動方案，加快形成實物工作量。

截至10月，全區(qū)包保項目完成投資465.6億元，占全年目標(biāo)的70％。

“為了搶抓項目進度，那曲市能源局的同志與我們同吃住，積極協(xié)調(diào)解決制約項目推進的問題，項目僅用了82天就完成建設(shè)任務(wù)?！比涨?，在西藏開投色尼區(qū)達嘎普獨立構(gòu)網(wǎng)型儲能電站現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人向記者介紹道，這個投資4.52億元的全球海拔最高、裝機容量最大的獨立構(gòu)網(wǎng)型儲能項目，對那曲市冬春季、夜晚電力缺口具有重要調(diào)節(jié)作用。

下半年，西藏多個保供項目相繼傳來投運的好消息。阿里5萬千瓦+4萬千瓦時構(gòu)網(wǎng)型儲能發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電、日喀則220千伏多林變電站調(diào)相機工程投運……它們與開投色尼區(qū)達嘎普獨立構(gòu)網(wǎng)型儲能電站一樣均是今年立項、今年完成建設(shè)的項目。

這些項目的穩(wěn)步推進，如同暖流在高原涌動，澎湃著動力與希望。

在包保項目與保供項目的示范帶動下，西藏“抓項目、促投資、穩(wěn)增長”氛圍正濃。

政策加力多措并舉提振消費

今年，西藏以政策為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為驅(qū)動，先后出臺“消費促進年”工作方案、促進消費“8條”等系列促進消費政策舉措，積極探索消費提振多條路徑，多措并舉助力消費市場煥發(fā)新活力。

下半年，在國家“兩新”“兩重”政策支持下，西藏獲得5億元的超長期特別國債資金支持。這筆資金重點用在汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新等領(lǐng)域。

從拉薩到日喀則，從林芝到山南，各市地、企業(yè)通過發(fā)放消費券、舉辦促銷活動、優(yōu)化消費環(huán)境等方式吸引消費者，為提振內(nèi)需和促進消費市場繁榮奠定良好基礎(chǔ)。前三季度，全區(qū)社會消費品零售總額以同比增長6.2%的增速，位居全國第一，消費市場持續(xù)回升向好。

與其他地區(qū)不同的是，西藏在國家支持的消費品以舊換新領(lǐng)域基礎(chǔ)上，擬安排6443萬元支持高原多功能系列烹飪炊具以舊換新選擇。同時，又將家裝廚衛(wèi)類補貼品類增至37類，汽車置換更新在此前基礎(chǔ)上再提標(biāo)2000元，并將對臨牌、無牌等老舊電動自行車給予換新補貼。

在政策的強力助推下，全區(qū)各族群眾購買意愿明顯增強?！安粌H購買新車有2萬元補貼，報廢舊車我也拿到了1000元補貼，真的很劃算?！绷种ナ忻穸螁⒑帽硎?，他通過“以舊換新”的方式購買了一輛價值20多萬元的新能源汽車。在拉薩蘭澤電器商城內(nèi)“貨比三家”的群眾旺久說：“以舊換新的補貼，讓我能夠以更低價格買到心儀的家電產(chǎn)品，我決定買個更好一點的洗衣機?！?/p>

近日，西藏還印發(fā)了促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展若干措施，從強化服務(wù)消費供給、提升服務(wù)消費水平、加強發(fā)展要素保障三個方面對促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展進行部署，主要圍繞餐飲消費、住宿消費、家政服務(wù)消費等內(nèi)容，提出21條措施，不斷優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)消費場景，釋放服務(wù)消費潛力。

深化改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

改革是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。在經(jīng)濟領(lǐng)域，各項改革的實施為企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

今年以來，西藏持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革，著力推動國企“一盤棋”戰(zhàn)略性重組和專業(yè)整合，推進西藏電價形成機制和民航旅客票價改革等，久久為功、善作善成，把改革作為創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的根本動力。

“高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”抓什么？怎么抓？自治區(qū)黨委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅持問題導(dǎo)向，補齊工作短板，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的前提下，以部署推進高原特色農(nóng)牧、清潔能源、綠色工業(yè)、高新數(shù)字、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)、藏醫(yī)藥、邊貿(mào)物流、通用航空“九大產(chǎn)業(yè)”為重點，因地制宜、揚長避短，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動“九大產(chǎn)業(yè)”從無到有、從小到大，確保全區(qū)經(jīng)濟當(dāng)前有活力、未來有潛力，也為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化營商環(huán)境，是今年西藏服務(wù)領(lǐng)域改革的重點工作。西藏相繼出臺《西藏自治區(qū)推進西南五省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作實施方案》《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》等，建立優(yōu)化營商環(huán)境工作考核機制，開展“誠信政府建設(shè)年”專項行動，在林芝重點打造自治區(qū)級深入推行行政執(zhí)法三項制度、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的規(guī)范化樣板，用滿滿的真情實感“為企辦實事”，厚植營商環(huán)境“沃土”。

拉薩高新區(qū)繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，于10月投入使用政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)“一站式”辦理。同時，建立企業(yè)專班服務(wù)機制和招商引資全流程服務(wù)系統(tǒng)平臺，進一步強化服企助企力度，多渠道解決企業(yè)發(fā)展難題。憑借“全方位優(yōu)化營商環(huán)境打造高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”案例，拉薩高新區(qū)成為西藏唯一入選《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》（2024）的園區(qū)。

“土壤好不好，種子最有發(fā)言權(quán)。”前來辦理業(yè)務(wù)的市民劉女士感慨道，“這里的稅務(wù)業(yè)務(wù)不僅有企業(yè)專班‘一對一’服務(wù)，還能全程代辦，真是既貼心又高效。”

哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。自治區(qū)黨委敢于突進深水區(qū)、敢于啃硬骨頭，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，努力破除各方面體制機制弊端，以優(yōu)化營商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展“硬”支撐，讓無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢想拔節(jié)生長。截至9月末，全區(qū)經(jīng)營主體達到53.8萬戶、同比增長11.54%。

風(fēng)正好揚帆，奮斗正當(dāng)時。冬日的西藏寒意正濃，但高原處處卻呈現(xiàn)出“沖刺”“攻堅”的火熱景象，各族干部群眾心齊、氣順、勁足、干事，抓牢西藏邁向高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的疊加釋放優(yōu)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏實踐精彩篇章。