聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第58屆會(huì)議 | 中國(guó)西藏各族群眾的文化權(quán)利保障

2025年2月24日至4月4日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第58屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。作為在聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)具有特別咨商地位的非政府組織，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)圍繞信息化建設(shè)助力人權(quán)司法保障、中國(guó)企業(yè)出海踐行性別平等與婦女權(quán)利保護(hù)、中國(guó)新疆住房權(quán)保障新成就、中國(guó)西藏各族群眾的文化權(quán)利保障、美國(guó)槍支暴力陰影下的兒童權(quán)利危機(jī)等議題向會(huì)議提交了書面發(fā)言。仁之言將逐篇登載，以饗讀者。

中國(guó)西藏各族群眾的文化權(quán)利保障

文化權(quán)是公民享有的基本人權(quán)。中國(guó)充分保障各族群眾享受文化成果的權(quán)利、參與文化活動(dòng)的權(quán)利、開(kāi)展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及對(duì)進(jìn)行文化藝術(shù)創(chuàng)造所產(chǎn)生的精神和物質(zhì)上的利益享有保護(hù)權(quán)。中國(guó)憲法對(duì)文化權(quán)保護(hù)作出明確規(guī)定，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》還規(guī)定，“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)，加大對(duì)文化事業(yè)的投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展”。以中國(guó)西藏為例，為滿足西藏人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，西藏投入巨大的人力、財(cái)力和物力，推動(dòng)西藏文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了前所未有的繁榮與發(fā)展，有效保障了各族群眾的文化權(quán)利。

大力傳承保護(hù)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。西藏文化是中華文化的重要組成部分，所有民族優(yōu)秀文化都在中華民族大家庭中得到尊重、傳承、發(fā)展。2012年以來(lái)，西藏累計(jì)投入專項(xiàng)資金4億多人民幣，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人記錄工作、開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)以及保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)等?！陡袼_（斯）爾》、藏戲、藏醫(yī)藥浴法等非遺項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。布達(dá)拉宮歷史建筑群（含布達(dá)拉宮、羅布林卡、大昭寺）被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。被稱為“藏戲第一村”的西藏山南市乃東區(qū)扎西曲登社區(qū)，近年來(lái)通過(guò)不斷豐富雅礱扎西雪巴藏戲等非遺展演內(nèi)容，打造主題特色民宿群落，吸引了越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外游客，許多外出務(wù)工的群眾也返鄉(xiāng)加入到開(kāi)辦民宿的行業(yè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了非遺保護(hù)和居民致富增收的雙向促進(jìn)。

不斷提升公共文化服務(wù)水平。西藏多措并舉，有效增強(qiáng)公共文化服務(wù)均等化、可及性和信息化。2012年以來(lái)，累計(jì)投入40多億元用于西藏公共文化建設(shè)。截至2024年，西藏共有各類博物館、陳列館、紀(jì)念館43個(gè)，圖書館82個(gè)，文化活動(dòng)中心82個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站697個(gè)，文化廣場(chǎng)1600多個(gè)。西藏現(xiàn)有專兼職文藝演出人員超過(guò)10萬(wàn)人，為廣大農(nóng)牧民群眾提供“零距離”演出。西藏農(nóng)村電影放映全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，近500套數(shù)字電影放映設(shè)備每年放映6.3萬(wàn)余場(chǎng)電影。西藏充分利用新技術(shù)新媒體傳播手段，面向各族群眾常態(tài)化提供文藝演出網(wǎng)絡(luò)直播、在線學(xué)習(xí)、活動(dòng)培訓(xùn)等文化服務(wù)。2024年，西藏以文旅深度融合為契機(jī)，舉辦了“格?；ㄑ莩黾尽?，推出了話劇《老西藏》、民族管弦樂(lè)《格?；▋合蜿?yáng)開(kāi)》等20余部高質(zhì)量文藝作品，并開(kāi)展了各類文化惠民活動(dòng)10萬(wàn)余場(chǎng)次，惠及群眾1710萬(wàn)人次。

充分尊重和保護(hù)風(fēng)俗習(xí)慣。中國(guó)充分尊重和保障西藏各民族按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。西藏各族群眾在保持服飾、飲食、住房的傳統(tǒng)方式和風(fēng)格的同時(shí)，也吸收了不少新的現(xiàn)代文化習(xí)俗。藏歷新年、拉薩雪頓節(jié)、那曲賽馬節(jié)等一大批群眾性文化傳統(tǒng)節(jié)慶得到繼承和創(chuàng)新。近年來(lái)，還增設(shè)了日喀則珠峰文化節(jié)、山南雅礱文化節(jié)、林芝桃花節(jié)等各種文化旅游節(jié)，進(jìn)一步豐富了廣大人民群眾的精神生活，展示了新時(shí)代西藏人民的精神風(fēng)貌。

有效保障學(xué)習(xí)使用藏語(yǔ)言文字權(quán)利。西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、法規(guī)，西藏各級(jí)人民政府和政府各部門下達(dá)的普發(fā)性文件、發(fā)布的公告都同時(shí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和藏語(yǔ)言文字。公共場(chǎng)所設(shè)施、招牌和廣告都使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和藏語(yǔ)言文字標(biāo)識(shí)。藏語(yǔ)言文字在出版、傳媒、衛(wèi)生、郵政、通訊、交通、金融、科技、生活等領(lǐng)域都得到廣泛使用。司法訴訟活動(dòng)中，根據(jù)藏族訴訟參與人的需要為其聘請(qǐng)翻譯或使用藏語(yǔ)言文字審理案件、制作法律文書，保障藏族公民使用藏語(yǔ)言文字訴訟的權(quán)利。西藏中小學(xué)校都開(kāi)設(shè)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字課程和藏語(yǔ)言文字課程。2015年底，正式發(fā)布了中國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族文字的信息技術(shù)詞匯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)　藏文詞匯》。