張永和：以發(fā)展促人權(quán) 不斷提升人民群眾幸福指數(shù)

“《新時(shí)代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書，向世界展示了黨的十八大以來(lái)，西藏在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域特別是在脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面取得的巨大成就?！蔽髂险ù髮W(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張永和說(shuō)。

白皮書指出，堅(jiān)持以生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障西藏人民的生存權(quán)、實(shí)現(xiàn)西藏人民的發(fā)展權(quán)作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決西藏人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

張永和表示，西藏曾經(jīng)是全國(guó)貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的深度貧困地區(qū)。黨的十八大以來(lái)，西藏堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育發(fā)展、社會(huì)保障兜底等脫貧措施，截至2019年底，西藏累計(jì)實(shí)現(xiàn)62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。此后，黨和政府繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，2024年，西藏脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12.5％以上。

“我和同事們多次到西藏基層一線開(kāi)展調(diào)研，每次來(lái)大家都有新的感受。例如，山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)把守邊固邊與鄉(xiāng)村振興深度融合，實(shí)施易地搬遷，完善住房、道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜發(fā)展旅游、林下資源采集、手工藝品加工等多種產(chǎn)業(yè)，人均年收入超4萬(wàn)元，成為遠(yuǎn)近聞名的邊境小康村，是西藏邊境地區(qū)發(fā)展的典范。”張永和說(shuō)。

他向記者列舉了一組數(shù)據(jù)：2024年，西藏居民收入中多項(xiàng)增速超過(guò)全國(guó)平均水平，其中全體居民人均可支配收入達(dá)到31358元，同比增長(zhǎng)8.2％。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，公路總里程達(dá)12.49萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了所有縣通油路、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路；國(guó)際國(guó)內(nèi)航線達(dá)到183條，通航城市78個(gè)……教育方面，西藏在全國(guó)率先實(shí)行15年公費(fèi)教育。醫(yī)療方面，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，人均預(yù)期壽命提高到2020年的72.19歲。

張永和表示，這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的發(fā)展，極大提高了西藏人民的生活水平和幸福指數(shù)，西藏進(jìn)入了發(fā)展最好、變化最大、群眾得實(shí)惠最多的新時(shí)代。

“黨的十八大以來(lái)，西藏堅(jiān)持以發(fā)展促人權(quán)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利保障水平得到了全面提升。今天的西藏，各族人民安居樂(lè)業(yè)，共享改革發(fā)展成果，西藏正同全國(guó)人民一道，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上闊步前行?！睆堄篮驼f(shuō)。

（來(lái)源：《西藏日?qǐng)?bào)》2025年4月1日第1版，記者：次仁片多，受訪者張永和系西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）