王目星：深刻認(rèn)識(shí)健全“鑄牢”制度機(jī)制的重要意義

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力。這一部署關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系中華民族千秋大計(jì)，意義深遠(yuǎn)。

▲2024年9月27日，在新疆塔城市新城街道哈爾墩社區(qū)舉行的“鄰里節(jié)百家宴”現(xiàn)場(chǎng)，居民在品嘗各色美食。新華社記者顧煜攝

對(duì)中華民族發(fā)展規(guī)律的深刻把握

中華民族是有著五千多年文明史的偉大民族。各民族之所以團(tuán)結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動(dòng)力。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，各民族共同開(kāi)拓了祖國(guó)的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國(guó)歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神，逐漸形成血脈相融、骨肉相連，你中有我、我中有你，多元一體、不可分割的命運(yùn)共同體。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是黨的民族工作百年實(shí)踐的升華。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。新民主主義革命時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨將民族平等作為立國(guó)的根本原則之一，確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架，形成民族工作的一系列基本制度和政策。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、興邊富民行動(dòng)等，著力加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷推進(jìn)馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，推動(dòng)民族地區(qū)同全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是習(xí)近平總書(shū)記作出的重大原創(chuàng)性論斷，從2014年習(xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上首次提出“中華民族共同體意識(shí)”，到2021年中央民族工作會(huì)議提出“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線”，再到2023年習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)指出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”，這一論斷經(jīng)歷了不斷豐富和發(fā)展的過(guò)程，指引黨的民族工作在新時(shí)代取得新的歷史性成就。

▲4月15日，在北京市海淀區(qū)2025年“4·15”全民國(guó)家安全教育日主場(chǎng)活動(dòng)中，人們?cè)凇胺ㄖ桅锌臻g”普法教育互動(dòng)展區(qū)參觀。新華社記者?潘旭?攝

健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，標(biāo)志著鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作步入規(guī)范化、法治化、制度化新階段。法律是治國(guó)之重器，制度是國(guó)家治理的基石。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)與不確定性。在國(guó)內(nèi)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，既是對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)的積極應(yīng)對(duì)，也是對(duì)未來(lái)發(fā)展的深遠(yuǎn)規(guī)劃，是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的實(shí)踐成果。

增進(jìn)文化認(rèn)同、構(gòu)筑中華民族共有精神家園的關(guān)鍵舉措

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們生而為中國(guó)人，最根本的是我們有中國(guó)人的獨(dú)特精神世界，有百姓日用而不覺(jué)的價(jià)值觀。我們提倡的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就充分體現(xiàn)了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和升華?！薄疤煜麓笸钡纳鐣?huì)理想、“自強(qiáng)不息”的奮斗精神、“天下興亡，匹夫有責(zé)”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、“精忠報(bào)國(guó)”的愛(ài)國(guó)情懷、“革故鼎新”的創(chuàng)新思維……這些中華文化基因，是中華民族奮發(fā)進(jìn)取、砥礪前行的精神動(dòng)力。井岡山精神、長(zhǎng)征精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、脫貧攻堅(jiān)精神……以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，滋養(yǎng)著中華民族心靈家園。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，特別是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，凝聚著各族人民的共同價(jià)值追求。這些一脈相承的精神，共同匯聚成中華民族共有精神家園的深厚底蘊(yùn)，是增強(qiáng)中華民族凝聚力和向心力的不竭源泉。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，要將中華文化、中國(guó)精神融入國(guó)民教育、黨員干部教育、社會(huì)教育，涵養(yǎng)文化自信，廣泛凝聚共識(shí)。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系。一方面，要立足中華民族悠久歷史，理清中華民族從多元凝聚為一體的演進(jìn)脈絡(luò)，闡釋其中蘊(yùn)含的內(nèi)在凝聚力、發(fā)展動(dòng)力以及中華民族歷經(jīng)數(shù)千年風(fēng)雨仍生生不息、綿延不絕的歷史邏輯、理論邏輯。另一方面，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，把馬克思主義民族理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，系統(tǒng)研究中華文化蘊(yùn)含的知識(shí)智慧、思想內(nèi)核、精神特質(zhì)，深刻闡釋中華文明的突出特性，科學(xué)揭示中華民族共同體形成發(fā)展的道理、學(xué)理、哲理，產(chǎn)出立足中國(guó)歷史、解讀中國(guó)實(shí)踐、回答中國(guó)之問(wèn)的原創(chuàng)性、標(biāo)志性理論成果。在此基礎(chǔ)上，整合形成科學(xué)嚴(yán)密的中華民族共同體史料體系、話語(yǔ)體系、理論體系，使其更具解釋力、感染力和穿透力。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，不僅能為實(shí)踐提供清晰的方向和路徑，還有助于研究成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推動(dòng)工作更好開(kāi)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義

中國(guó)式現(xiàn)代化是中華民族的舊邦新命，中華民族大團(tuán)結(jié)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的前提和基礎(chǔ)。這需要以制度機(jī)制為保障，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作規(guī)范化、法治化、制度化，讓中華民族共同體意識(shí)全方位融入社會(huì)生活方方面面，激發(fā)全社會(huì)共擔(dān)使命的責(zé)任感。

▲3月31日，在廣西都安瑤族自治縣舉辦的“三月三”活動(dòng)中，演員表演“瑤母巡山”。新華社發(fā)（高東風(fēng)攝）

推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要制度保障。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)建立并不斷完善了以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法為主干的民族工作法律法規(guī)體系，在長(zhǎng)期實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。新征程上，要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全民族政策和法律法規(guī)體系，提升民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平，通過(guò)健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，推動(dòng)各民族攜手并肩，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而共同奮斗。

國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)建起維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)固思想長(zhǎng)城，各民族共同維護(hù)好國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實(shí)現(xiàn)各族人民對(duì)美好生活的向往，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各民族根本利益。健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，有助于有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，體現(xiàn)“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)，為世界民族事務(wù)治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

（來(lái)源：國(guó)家民委微信公眾號(hào)，作者王目星系陜西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部主任）